黨政內(nèi)刊是黨政行政機關(guān)依照新聞出版相關(guān)法律法規(guī)，取得電子內(nèi)刊登記號，并在一定范圍內(nèi)出版發(fā)行的內(nèi)部刊物。它具有政策性、決策參考性、資料性等特點。我國黨政電子內(nèi)刊數(shù)量眾多。在全媒體時代，新技術(shù)日新月異，傳播手段層出不窮，傳統(tǒng)媒體的發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。黨政電子內(nèi)刊也不例外。

一種刊物，能否具有較大的社會影響力，能否被讀者喜愛，關(guān)鍵取決于選題策劃。選題策劃是圍繞選題開展信息征集、論證，以及組織實施的編輯活動。它是編輯主體意識和創(chuàng)新意識的一種實踐活動，是刊物總體構(gòu)思、特征、風(fēng)格的具體體現(xiàn)。如何應(yīng)對新媒體的挑戰(zhàn)，推動我國黨政電子內(nèi)刊的進(jìn)一步發(fā)展，做好選題策劃是關(guān)鍵。本文以《社科文萃》為例，談?wù)勗谌襟w時代黨政電子內(nèi)刊選題策劃應(yīng)遵循的十大原則：

一、政治原則

政治原則是黨政電子內(nèi)刊選題策劃的首要原則，也是根本原則。鄧小平指出，“黨報、黨刊一定要無條件地宣傳黨的主張。”“無條件地宣傳黨的主張”就是黨刊選題策劃的政治定位和首要原則。黨刊姓“黨”，黨刊的選題策劃必須牢牢秉持“政治家辦刊”這一根本原則，時刻把握正確的政治方向，旗幟鮮明地宣傳黨的路線方針政策。由中共深圳市委黨校圖書信息中心主辦的《社科文萃》，自2009年1月獲得廣東省新聞出版局批準(zhǔn)出版以來，在選題策劃時，始終牢記黨刊姓“黨”的政治原則，以高度的社會責(zé)任和政治意識，采擷社科理論信息，薈萃新思想新觀點，捕捉社會熱點，聚焦疑點難點，服務(wù)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，成為裨益教研，滋養(yǎng)理論知識，增長領(lǐng)導(dǎo)才干，陶冶讀者精神生活的黨政信息刊物。

二、導(dǎo)向原則

導(dǎo)向原則是選題策劃政治原則的延伸。導(dǎo)向原則包括辦刊宗旨導(dǎo)向和讀者需求導(dǎo)向，辦刊宗旨導(dǎo)向是政治性、根本性方向，讀者需求導(dǎo)向是以服務(wù)對象需求作為刊物內(nèi)容選擇的方向。黨政電子內(nèi)刊的服務(wù)對象主要是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，因此在選題策劃時要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的需求為導(dǎo)向，分析他們不同層次的需求，圍繞黨刊辦刊宗旨，結(jié)合中央精神和地方政府中心工作需要作為選題導(dǎo)向。在選題策劃中，遵循政治原則和導(dǎo)向原則，首先，要求“無條件地宣傳黨的主張”，即旗幟鮮明地宣傳黨的路線、方針、政策。其次，要旗幟鮮明地反對與出版發(fā)行相關(guān)法律法規(guī)相違背的各類文章。再次，對于不同的學(xué)術(shù)思想、觀點和立場，要以綜述或述評的形式反映，不能斷章取義誤導(dǎo)讀者。

三、創(chuàng)新原則

創(chuàng)新原則是選題策劃的核心原則。選題策劃創(chuàng)新要以政治原則和導(dǎo)向原則為基礎(chǔ)，具體來說，就是編輯團隊要圍繞辦刊宗旨，以讀者需求為導(dǎo)向，在選題上做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我先”。刊物從創(chuàng)辦到形成品牌影響力，其過程離不開選題策劃工作的創(chuàng)新。在選題策劃中，遵循創(chuàng)新原則，首先，要求有獨創(chuàng)性，做到人無我有。其次，要求有突破性，做到人有我優(yōu)。再次，要求有前瞻性，做到人有我先。如《社科文萃》開辟了“理論前沿”、“專家視點”、“信息薈萃”等專欄，新思想、新觀點、新論斷、新提法，受到讀者關(guān)注，成為刊物的亮點。

四、價值原則

價值原則是選題策劃的重要原則。選題的價值是評價和判斷選題成功與否的重要依據(jù)，也是影響選題策劃工作的主要因素。選題價值包括選題蘊含的理論價值、實踐價值、決策參考價值等等，以及選題策劃成功所帶來的社會效益和經(jīng)濟效益。服務(wù)對象不同，選題的側(cè)重點也有所不同。有的黨政電子內(nèi)刊為滿足研究人員的需要，選題偏重于理論價值；有的為滿足實踐工作者的需要，選題偏重于應(yīng)用價值；有的為滿足領(lǐng)導(dǎo)干部決策需要，選題偏重于決策參考價值。在選題策劃中，遵循價值原則，首先，要求把選題的價值作為選題的重要依據(jù)。其次，要以滿足讀者需要為出發(fā)點，回答目標(biāo)讀者問題為歸宿。再次，要求把社會效益作為黨刊選題策劃的最高價值標(biāo)準(zhǔn)。

五、效益原則

效益原則是選題策劃價值原則的具體體現(xiàn)，也就是說，選題的價值通過刊物的社會效益和經(jīng)濟效益得到體現(xiàn)。有價值的選題必然會帶來較好的社會效益和經(jīng)濟效益，同時也必然會提高刊物的品質(zhì)，擴大刊物的社會影響力。效益原則就是把評估和預(yù)測選題可能產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益作為選題的評價標(biāo)準(zhǔn)。在選題策劃中，遵循效益原則，首先，要以讀者為中心，需求為導(dǎo)向，圍繞讀者及其需求有計劃、有針對性地開展選題策劃工作。其次，要圍繞選題蘊含的理論價值、實踐價值、決策參考價值等開展論證，挖掘黨員領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注的社會熱點問題。再次，要堅持社會效益優(yōu)先，在此前提下，實現(xiàn)兩個效益的最大化。

六、特色原則

特色原則也稱個性化原則。在新媒體、自媒體時代，媒體格局發(fā)生了深刻變化，讀者選擇刊物的數(shù)量和獲取信息的渠道眾多，特別是以微信為代表的新媒體，提供了大量短平快、碎片化的信息，對黨政電子內(nèi)刊形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此對選題策劃也提出了更高的要求。黨政電子內(nèi)刊要生存發(fā)展，必須充分發(fā)揮其權(quán)威性、政策性、決策參考性等優(yōu)勢。在選題策劃中，遵循特色原則，首先，選題要有“黨性”、“黨味”。“黨性”、“黨味”是黨刊的特色，也是黨刊區(qū)別于其他類型刊物的最大特征。其次，要“別出心裁”、“與眾不同”，選擇個性鮮明的選題。如《社科文萃》“史海鉤沉”欄目，以黨史為鑒，結(jié)合形勢要求，開展廉政教育。再次，要發(fā)揮黨刊的特點和優(yōu)勢，彰顯刊物風(fēng)格，形成黨刊核心競爭力。

七、差異原則

差異原則是選題策劃特色原則的延伸。在選題策劃中，遵循差異原則，就是要求實施與眾不同，錯位發(fā)展的選題原則。目前，黨刊同質(zhì)化現(xiàn)象比較普遍。如何在眾多刊物中，體現(xiàn)特色，突顯個性，實施差異化策劃選題非常重要。一般來說，首先，要盡量避免與同類刊物在欄目設(shè)置上雷同。其次，要突出特色，如地域特色、學(xué)科特色，突出與同類黨刊的不同之處。再次，要有個性鮮明的欄目。如《社科文萃》近年來開辟的“閱讀?分享?交流”專欄，組織有關(guān)人員對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部讀書活動進(jìn)行報道，撰寫讀書會綜述，推薦新書好書。內(nèi)容既有原創(chuàng)性，又結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)需求，與同類刊物錯位發(fā)展

八、時效原則

時效原則也稱及時原則。在選題策劃中，遵循時效原則，這是由黨政電子內(nèi)刊的特點所決定的。在黨的重大會議召開或政府的重大政策出臺之后，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部急需了解會議精神和重大政策的影響，此時黨刊應(yīng)該及時組織權(quán)威理論專家對會議精神和重大決策進(jìn)行解讀，釋疑解惑。時效原則要求編輯在選題策劃時，首先，要有前瞻性。根據(jù)事件分析、預(yù)測和判斷其影響程度，然后確定選題。其次，及時了解讀者需求，策劃讀者關(guān)心的選題，快速推出專題或?qū)凇?016年5月，《社科文萃》編輯部開始策劃“紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年專題”，在會議之前，根據(jù)“人民網(wǎng)”、“新華網(wǎng)”、“光明網(wǎng)”等權(quán)威網(wǎng)站的相關(guān)報道，策劃相關(guān)選題，會議結(jié)束即推出專刊，對習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話精神進(jìn)行解讀。

九、可行原則

任何目標(biāo)的實現(xiàn)，都要求滿足一定的主客觀條件。否則，再好的目標(biāo)也會因為條件的限制而前功盡棄，甚至帶來財力、人力、物力的浪費。選題策劃也不例外。在選題策劃中，遵循可行原則，要求編輯在策劃選題時，除了要充分考慮選題符合上述政治原則、創(chuàng)新原則、特色原則、差異原則等等要求之外，還要具備下列條件：首先，主觀上編輯團隊通過努力有能力完成選題目標(biāo)。其次，客觀上能支持完成選題目標(biāo)的各種條件，包括財力、物力。再次，要綜合考慮可能發(fā)生的各種變化，對變化留有余地，面對變化及時做出應(yīng)對措施。 

十、系統(tǒng)原則

刊物從選題到編輯、出版、發(fā)行，等等，每個環(huán)節(jié)之間環(huán)環(huán)相扣，相互影響，相互聯(lián)系，是一個系統(tǒng)工程。盡管每個環(huán)節(jié)的作用不盡相同，但是選題是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響到刊物的品質(zhì)和社會影響力。在選題策劃中，遵循系統(tǒng)原則，首先，從整體性上，要求把選題、組稿、編輯加工、裝幀設(shè)計、校對、出版、發(fā)行、宣傳推廣等視為一個整體。其次，從局部性上，要求欄目保持相對穩(wěn)定，特別是刊物的特色欄目。只有這樣，才能對讀者產(chǎn)生更加廣泛、深遠(yuǎn)的影響力和吸引力。

綜上所述，黨政內(nèi)刊在選題策劃過程中，應(yīng)當(dāng)遵循政治原則、導(dǎo)向原則、創(chuàng)新原則、價值原則、效益原則、特色原則、差異原則、時效原則、可行原則和系統(tǒng)原則。這十大原則中，政治原則是首要原則、根本原則，導(dǎo)向原則是政治原則的延伸。創(chuàng)新原則是核心原則，它以政治原則和導(dǎo)向原則為基礎(chǔ)。在全媒體時代，黨政電子內(nèi)刊惟有堅持不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)各種新變化新情況。價值原則、效益原則是黨政電子內(nèi)刊選題的重要原則，價值原則通過刊物的社會效益和經(jīng)濟效益體現(xiàn)出來，遵循效益原則要以選題價值為標(biāo)準(zhǔn)，黨刊要遵循社會效益優(yōu)先的原則。特色原則、差異原則強調(diào)的是選題要有個性化，要與同類刊物差異化發(fā)展，突出刊物自身的特色。這些與時效原則、可行原則、系統(tǒng)原則共同構(gòu)成黨政電子內(nèi)刊選題策劃原則的一個整體。